ПРОЕКТ
ЗАКОНА "О ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЯХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
Принят
в первом чтении 25 октября 2006 года
|
Закон
Санкт-Петербурга
«О зелёных насаждениях общего пользования Санкт-Петербурга» |
| Текст
статьи |
Комментарий |
Настоящий
Закон Санкт-Петербурга регулирует вопросы, связанные с содержанием,
охраной и восстановлением зелёных насаждений общего пользования
в Санкт-Петербурге с целью:
- создания благоприятной среды жизнедеятельности горожан,
условий для массового отдыха жителей;
- создания условий для формирования зелёного фонда Санкт-Петербурга;
- регулирования организации благоустройства и озеленения;
- сбалансированного градостроительного развития городских
ландшафтов в Санкт-Петербурге;
- формирования гармоничной городской среды в Санкт-Петербурге. |
| Статья
1. Основные понятия. |
|
Для
целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие
основные понятия:
территории ограниченной пешеходной доступности
– территории ограниченные автомобильными и железными дорогами,
водотоками и другими препятствиями, не имеющими оборудованных
пешеходных переходов;
озеленённость территории – процентное соотношение
частей земельного участка непосредственно покрытых газонами,
предназначенными для произрастания травянистых, кустарниковых
и древесных культур, а также открытыми водоёмами, к общей
площади земельного участка;
фактическая площадь зеленых насаждений –
площадь территории за исключением участков, занятых асфальтированными
проездами, капитальными строениями, аттракционами, спортивными
и иными сооружениями, вход на территорию которых платный или
ограниченный. |
| Статья
2. Перечень зелёных насаждений общего пользования Санкт-Петербурга
|
|
1.
Приложением 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга утверждается
перечень зелёных насаждений общего пользования Санкт-Петербурга.
Изменения и дополнения к перечню зелёных насаждений общего
пользования Санкт-Петербурга утверждаются Законами Санкт-Петербурга.
|
2.
В приложении 2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга приводятся
картографические схемы зелёных насаждений общего пользования
Санкт-Петербурга.
2.1. В картографических схемах зелёных насаждений общего пользования
Санкт-Петербурга настоящим законом утверждаются:
- наименования зелёных насаждений общего пользования Санкт-Петербурга;
- текстовое описание границ зелёного насаждения общего пользования
Санкт-Петербурга;
- картографическое обозначение границ зелёного насаждения
общего пользования Санкт-Петербурга.
2.2 Изменения и дополнения к картографическим схемам зелёных
насаждений общего пользования Санкт-Петербурга, связанные
с изменением границ и названий зелёных насаждений общего пользования
Санкт-Петербурга утверждаются Законами Санкт-Петербурга.
2.3 Сведения, содержащиеся в картографических схемах Приложения
2 к настоящему Закону Санкт-Петербурга, не перечисленные в
пункте 2.1 настоящей статьи, носят справочный характер.
|
| Статья
3. Основные критерии отнесения территорий к зелёным насаждениям
общего пользования |
|
1.
К зелёным насаждениям общего пользования относятся территории,
выполняющие рекреационные функции.
2. При отнесении территорий к зелёным насаждениям общего пользования
рекомендуется соблюдать следующие минимальные размеры соответствующих
участков:
для районов исторического центра Санкт-Петербурга – не менее
0,1 га;
для пригородных районов – не менее 1 га;
для остальных районов – не менее 0,5 га.
3. Процент озеленённости территорий, относимых к зелёным насаждениям
общего пользования, не может быть менее 50 от общей площади
территории.
4. К зелёным насаждениям общего пользования не могут быть
отнесены территории:
- ограниченной пешеходной доступности;
- доступ на которые может быть временно (периодически) или
постоянно ограничен по основаниям необходимости охраны окружающей
природной среды;
- входящие в состав иных территорий общего пользования, в
частности, улично-дорожной сети города.
5. К зелёным насаждениям общего пользования могут быть отнесены
территории, которые потенциально обладают качествами, указанными
в п.1 настоящей статьи, с целью последующего благоустройства.
|
| Статья
4. Общедоступное пользование территориями зеленых насаждений
общего пользования. |
|
1.
Граждане имеют право беспрепятственно использовать территории
зеленых насаждений общего пользования для отдыха и рекреации.
Общедоступное пользование, которое осуществляется бесплатно,
включает:
- Свободное пребывание на территории зеленых насаждений общего
пользования пешком, на лошади, на велосипеде, на лыжах и иных
немоторизованных средствах передвижения;
- Фото-, видео-, киносъемка;
- Проведение наблюдений, измерений, исследований методами,
не разрушающими природные объекты;
- Купание в водоемах.
|
2.
При осуществлении общедоступного пользования запрещается:
- вождение, стоянка автомобилей, мотоциклов и других моторизированных
средств, за пределами дорог, специально оборудованных трасс
и стоянок;
- сбор дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную
книгу Российской Федерации, Красную книгу Санкт-Петербурга;
- захоронение останков животных;
- разведение костров.
|
3.
При осуществлении общедоступного пользования граждане обязаны
соблюдать правила благоустройства, не допускать поломку, порубку
деревьев и кустарников, повреждение элементов благоустройства,
засорения территории, уничтожения и разорения муравейников
и гнезд птиц, а также соблюдать другие требования законодательства.
|
|
4.
Общедоступное пользование граждан может быть ограничено полностью
или частично на определенный срок специально уполномоченным
органом исполнительной власти Санкт-Петербурга, а также собственником
или арендатором земельного участка зелёных насаждений общего
пользования. Ограничение общедоступного пользования граждан
может быть осуществлено в интересах обеспечения:
1) санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
2) безопасности граждан при проведении работ;
3) восстановления зеленых насаждений. |
4.
Специально уполномоченный орган исполнительной власти Санкт-Петербурга
опубликовывает в средствах массовой информации информационное
сообщение о сроках ограничения общедоступного пользования
и ограничиваемой деятельности. |
|
5.
Порядок ограничения общедоступного пользования собственником
или арендатором земельного участка зелёных насаждений общего
пользования устанавливается правилами землепользования и застройки
Санкт-Петербурга. |
|
| Статья
5. Проведение работ и массовых мероприятий на территориях зелёных
насаждений общего пользования |
|
1.
На территориях зелёных насаждений общего пользования допускается
проведение работ и иных вмешательств только при условии полного
восстановления зелёных насаждений по площади и полного возмещения
стоимости утраты качества зелёных насаждений в порядке, установленном
действующими законодательными и нормативно-правовыми актами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Порядок согласования и проведения указанных работ и вмешательств
устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
2. Работы по благоустройству зелёных насаждений общего пользования
проводятся с целью повышение рекреационных качеств территорий.
3. Порядок согласования и проведения массовых мероприятий
на территориях зелёных насаждений общего пользования устанавливается
Правительством Санкт-Петербурга.
Организаторы массовых мероприятий, проведённых на территориях
зелёных насаждений общего пользования, возмещают ущерб, нанесённый
неустановленными лицами в ходе указанных мероприятий зелёным
насаждениям общего пользования, в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. |
| Статья
6. Основные требования к благоустройству и содержанию территорий
зеленых насаждений общего пользования. |
|
1.
Благоустройство и содержание территорий зеленых насаждений
общего пользования осуществляется специально уполномоченным
органом исполнительной власти Санкт-Петербурга.
2. Порядок размещения объектов благоустройства и инфраструктуры
отдыха устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
3. Запрещается размещение на территории зеленых насаждений
общего пользования любых объектов, уменьшающих фактическую
площадь, если обеспеченность муниципального округа зелеными
насаждениями меньше 6 квадратных метров на человека.
4. Запрещается ограничение доступа на территории зеленых насаждений
общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 4 настоящего закона. Запрещается устанавливать плату
за посещение территорий.
5. Собственник территорий зеленых насаждений общего пользования
осуществляет поддержание чистоты, уборку и вывоз мусора, развитие
благоустройства.
|
| Статья
7. Основные требования к расчёту обеспеченности муниципальных
округов Санкт-Петербурга зелёными насаждениями общего пользования
|
|
1.
При расчёте обеспеченности муниципальных округов Санкт-Петербурга
зелёными насаждениями общего пользования из расчётов исключаются
неблагоустроенные территории зелёных насаждений общего пользования.
2. При расчете обеспеченности муниципальных округов Санкт-Петербурга
зелёными насаждениями общего пользования используется фактическая
площадь зеленых насаждений
|
| Статья
8. Порядок формирования земель зелёного фонда Санкт-Петербурга. |
|
1.
Зелёный фонд Санкт-Петербурга формируется из участков зелёных
насаждений общего пользования Санкт-Петербурга выделенных
в установленном порядке в качестве объектов недвижимости.
При формировании земельных участков запрещается выделение
отдельных участков под здания и сооружения, расположенные
на территориях зеленых насаждений общего пользования.
2. Работы по формированию земельных участков зелёных насаждений
общего пользования, собственником которых является Санкт-Петербург,
проводятся за счёт средств бюджета Санкт-Петербурга.
3. Порядок проведения работ по формированию земельных участков
зелёных насаждений общего пользования, собственником которых
является Санкт-Петербург, устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
|
| Статья
9. Административная ответственность за правонарушения в сфере
благоустройства и содержания территорий зеленых насаждений общего
пользования. |
|
Нарушение
положений, установленных пп. 2 и 3 статьи 6 настоящего закона,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от 5 до 30 МРОТ; на юридических лиц — от 50 до 300
МРОТ. |
| Статья
10. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга.
|
|
Настоящий
Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования. |
|
| |